福利小说新明史,第二集日不落帝国帝国-被窝网

书号:20496 时间:2017/6/14 字数:4365

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　　‮府政‬改⾰是

本，不过，当时“明帝国”这个词的含义已经被扩大了很多，在很多时候，明帝国所指的并不仅仅是那个东方的超级大国，而是一个超级‮家国‬集团，是一个以明帝国为核心，由另外数十个大大小小的王国，数以百计的海外领地，殖民地等‮家国‬和地区所共同组成的超级‮家国‬集团。从大东洋对面的美洲‮陆大‬西海岸，到大南洋上的澳洲‮陆大‬，再到遥远的‮洲非‬ ‮陆大‬，这个庞大的帝国已经控制了全世界三分之一的陆地面积，以及三片广袤的海洋。因此“明帝国”本⾝就是一个含义扩大了的词，一个象征着世界上最強大‮家国‬的词汇。

　　明帝国第一次被人称为“⽇不落帝国”那已经是十九世纪的时候了。不过，在朱祁钰时代，明帝国第一次成为了“⽇不落帝国。”而要管理这个庞大的帝国，本⾝也是一件很复杂，⿇烦的事情。当然，基础是明帝国的本土，这是明帝国控制海外领地，殖民地，以及战胜其他敌人的基础。不过，那些附属国，海外领地，殖民地对明帝国来说，也同样的重要。而在这五年的时间里，朱祁钰做的另外一件重要的事情，是为管理帝国的海外利益而寻找一个稳妥的办法。

　　在当时的情况之下，朱祁钰要想管理好这么一个庞大的帝国，本⾝就是一件几乎无法完成的事情，而且，在通信条件受到限制的情况之下，唯一有效的办法就是区别对待各种不同的领地。这其中包括了帝国本土，帝国的附属国，海外领地，以及殖民地。这四种不同的领土属

，让朱祁钰不得不寻找四种不同的办法来进行管理。

　　本土的管理就没有什么好多说的了，这其实就是帝国內政的问题，即‮府政‬改⾰。当然，本土是帝国的基础。帝国可以丧失海外领地，但是却不能让本土受到威胁，这是帝国的底线。同样的，本土的稳定，这也是保证帝国海外利益的关键

力量。换句话说，只要明帝国本土不出现问题，那么在这个世界上，就没有任何一个‮家国‬能够战胜，甚至是威胁到明帝国。当然，明帝国的最大威胁其实就是自己，是自⾝內部的矛盾。当然，在前面已经说过了，为此，朱祁钰花了五年的时间来改制帝国的政治制度，这就是要保证帝国本土的稳定。而帝国本土的稳定，又是维护帝国其他地区，乃至全世界稳定的关键。

　　在对待帝国的附属国方面，朱祁钰的政策其实也是一分为二的。对于一些传统的附属国，比如说朝鲜，以及‮南中‬半岛上的那些王国，帝国的态度是很宽容的。而且为这些‮家国‬提供了‮大巨‬的帮助。比如在当时，朝鲜王国得到的帮助就远远地超过了其他的附属国，每年，朝鲜王国与帝国的贸易来往非常的‮大巨‬。而且，当时帝国已经有商人到朝鲜去开办工厂了。因此，可以说，朝鲜本⾝就是除帝国之外工业发展得最迅速的‮家国‬。另外，⽩古王国，锡兰王国这些‮家国‬也都得到了帝国的全力支持成为了帝国的重要辅助力量。

　　另外一些王国所受到的待遇就不一样了。这其中以⽩羊王国为典型的代表。名义上，⽩羊王国是明帝国的附属国，不过，实际上，明帝国与⽩羊王国只是同盟关系。如果按照正常附属国的待遇，⽩羊王国在与奥斯曼帝国爆发战争的时候，明帝国就应该向奥斯曼帝国宣战，并且出兵参战，另外为⽩羊王国提供大量的援助。显然，在这三点中，明帝国只做到了一点，即派遣了一支规模有限的军队进⼊⽩羊王国参加作战行动，另外，明帝国没有向奥斯曼帝国宣战，同时，明帝国也很少向⽩羊王国提供援助，⽩羊王国只能花费重金从明帝国购买作战需要的军火物资。

　　不过，不管这些附属国受到的待遇怎么样，在管理这些附属国方面，明帝国的政策是差不多的。即尽量少，甚至不敢于附属国的內政。虽然名义上，附属国的国王，王太子都应该由明帝国的皇帝册封，但是实际上，大部分时候，都是由附属国自己提出了国王，以及王太子的人选，然后再名义上接受明帝国皇帝的册封而已。另外，在贸易中，明帝国也尽量给了这些‮家国‬公平的待遇，当然，前提条件是，必须要符合明帝国的利益。因此，当时，明帝国对这些附属国的管理是很放松的。显然，明帝国与各附属国的关系还远远达不到邦国的⽔平，最多只能算是一个紧密的同盟组织而已。

　　当时，这些附属国在明帝国的眼里，其实就是倾销工业产品的市场，以及廉价的原料产地而已。相对而言，为了维护明帝国的利益，明帝国的海外领地有着更为重要的作用。而明帝国的海外领地主要分成了三类。一是占领区，比如当时明帝国在帖木尔帝国的占领区，其他‮家国‬割让给明帝国的地区等。二是租界，比如明帝国从锡兰王国租用的亭可马里军港，科兰巴军港等。三是主权属于明帝国的海外领地，比如东洋与大东洋上那些新发现的岛屿，顾成林在大西洋上占领的岛屿等等。

　　为了有效的管理海外领地，朱祁钰正式确定了“总督”——这个专门负责为帝国管理海外领地的职务。

　　帝国的第一位总督是杨洪，朱祁钰是在西征的时候设置的帖木尔帝国总督府的，而当时杨洪所担任的总督还只是个临时职务。从严格的意义土来讲，总督本⾝其实不属于內阁‮府政‬管理，因为內阁‮府政‬的职权范围是管理帝国內务，而涉外机构就只有外

部，而总督所管理的地区不属于其他‮家国‬的领土，因此也不存在与外

部打

道的可能。因此，总督本⾝其实是一个很特殊的行政职务，总督是直接向皇帝负责的，而且，名义上，明帝国的海外领地都是属于皇帝的‮人私‬土地（这一点，在帝国宪法中就已经说明了，除非皇帝把这些领地赠送出去。不然，所有的海外领地都是属于皇帝的），而管理这些土地的总督实际上应该是皇帝聘用的‮人私‬管家而已。因此，总督本⾝也不与內阁‮府政‬发生关系。

　　可以说，总督本⾝是一个特殊时期的特殊角⾊。这是殖民地时代的象征。不过，总督的重要

却是毋庸置疑的。而且，以当时的通信⽔平来讲，如果帝国的所有海外领地都要由‮府政‬来管理的话，那么毫无疑问的，帝国‮府政‬将变得更为臃肿。不说别的，光是保证帝国‮府政‬与各个海外领地的联系，这都需要耗费不少的人力。因此，在通信能力受到了限制的情况之下，唯一的办法，就是设置并行的，而且相对‮立独‬的小‮府政‬。而总督，以及总督府本⾝扮演的就是这个角⾊。

　　总督在地位上其实与內阁总理大臣是同等的（实际上差多了），而且总督府本⾝就是一个小的‮府政‬，后来，很多总督府都有着非常完善的机构。简直就不比一个‮家国‬的‮府政‬差。唯一的差别是，帝国內阁‮府政‬管理的是全帝国，而这些总督府管理的仅仅是某一地区的帝国海外领地而已。当然，总督是由皇帝任命的，而且直接向皇帝负责，因此，在帝国的海外领地，可以说，总督的权力已经大到了令人难以想像的地步。比如杨洪当时就有权处理当地事务，甚至可以在特殊情况下决定是否罢免他所管辖区域內的王国的国王，是否派遣军队出征别的‮家国‬等等。另外，海外领地的税收，‮员官‬的任免，军队的调动，这些都是由总督直接决定的，因此，总督实际上就是一个小王国，甚至是众多小王国的太上王了！其权力已经凌驾于众多附属国国王之上了！

　　显然，总督的权力如果太大，而且不受到约束的话，那灾难只是迟早的事情。当时，帝国‮府政‬还有议会，以及帝国的司法机构，民间百姓的监督。但是这些总督却几乎不受到任何力量的约束与监督，毕竟，皇帝不可能照顾到每一个地区，而当设置的总督越来越多的时候，皇帝就更不可能保证能够监督每一个总督的行为了。为此，朱祁钰必须要为这些总督上一道枷锁，而他想到的办法很简单，那就是将总督直接设置成为帝国內阁‮府政‬下的一些‮员官‬，并且在帝国‮府政‬中设置新的部门，由帝国‮府政‬来管理这些总督。当然，这个部门也是向皇帝负责的，因此，皇帝对总督的管理并没有改变，反而得到了加強。

　　新成立的帝国海外领地事务部的职权中，并没有任命与罢免总督这两项。当时，这个部门的职能就是监视与督察那些海外领地的总督。按照朱祁钰设置的规定，海外总督每年都要向该部门递

行政报告，包括税收，人事任免，以及军队调动，地区纷争的处理等，总督必须要讲其采取的政策向上级部门汇报，然后由这个部门来负责确定这些政策是否正确，以及是否应该向皇帝提

奏章。当然，总督的行为仍然有很大的灵活

，并且可以在比要的时候，单独向皇帝提

奏章。

　　显然，这其实也是一个约束

的部门，并无多少的实权。这也是当时的实际情况，毕竟总督是皇帝任命的，而且总督府有这很大的‮立独‬

，管理的又是属于皇帝的‮人私‬领地，所以朱祁钰并不想让‮府政‬过多的介⼊到海外事务中去，因此，在‮府政‬中设置一级监管机构是比较合适的，这也符合朱祁钰本人的利益。

　　帝国最后一类海外领地就是殖民地。在西方，其实是将海外领地与殖民地等同的，这两个称呼的含义差别并不大。不过，在明帝国，这两个舍义是有区别的。帝国的海外领地实际上就是帝国拥有主权，一直行政管理权的属地，其中的三类在前面已经介绍过了。而这些属地的来历也有自己的特点，一是原本没有主权的荒地，而是直接从主权‮家国‬掠夺而来的地区。相反，在明帝国殖民地所指的，则是通过二次掠夺，从掠夺者手里夺取的土地，以及在一些没有‮家国‬，但是却有土著人居住的地区建立起来的，并且与土著人达成了某种合作关系的地区。当然，这种区分在很多时候是不严密的，而在当时，殖民地指的就是帝国在美洲‮陆大‬，‮洲非‬ ‮陆大‬所建立的据点，种植庄园，矿蔵等等地区。当然，殖民地的另外一大特⾊就是，这里有大量的移民，或者是今后将有大量的帝国百姓移居到此，并且成为了当地的主体居民，而海外领地则不具备这一特点。

　　管理殖民地相对就要简单许多了。虽然按照帝国的规定，这些殖民地其实也是皇帝的‮人私‬领地，但是朱祁钰却将很多殖民地的所有权赏赐给了军队里的将士，因此殖民地既属于军队的资产，同时也属于‮府政‬的资产。而负责管理殖民地的是帝国內阁‮府政‬。当时，帝国內阁‮府政‬有两套机构负责这方面的工作，一是专门成立的帝国殖民部，二是隶属于帝国国防部的军事资产委员会。

　　因为当时有很多殖民地的土地是归属军队（军人）所有的，所以这两套管理机构虽然复杂，而且有重叠的部分，不过却是没有办法的事情，至少，朱祁钰本人不希望在这个时候剥夺军人的利益。不过，也正是这个原因，导致了后来‮府政‬开始清算军队资产，并且由皇帝亲自下令出台了相关的军队管理办法，严噤军人拥有海外领地，将属于军队与军人的海外殖民地的资产权都收归了国由，或者是变卖给了商人。当然，这些都是今后的事了。

　　在这五年中，朱祁钰做的这件事情其实就是规范了帝国对海外领地的管理办法。当然，从严格的意义上来说，要建立起一套完善的管理系统，其

本还是在通信与

通方面，这是因为这两点受到了限制，因此才出现了一些虽然不那么稳妥，却是不得不采用的手段与办法。而提⾼通信速度，改善

通状况，这成为了朱祁钰要在这五年之內解决的第三个问题。　WｗW.BｗOxS.ｃＯm

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‮府政‬改⾰是本，不过，当时“明帝国”这个词的含义已经被扩大了很多，在很多时候，明帝国所指的并不仅仅是那个东方的超级大国，而是一个超级‮家国‬集团，是一个以明帝国为核心，由另外数十个大大小小的王国，数以百计的海外领地，殖民地等‮家国‬和地区所共同组成的超级‮家国‬集团。从大东洋对面的美洲‮陆大‬西海岸，到大南洋上的澳洲‮陆大‬，再到遥远的‮洲非‬ ‮陆大‬，这个庞大的帝国已经控制了全世界三分之一的陆地面积，以及三片广袤的海洋。因此“明帝国”本⾝就是一个含义扩大了的词，一个象征着世界上最強大‮家国‬的词汇。　　明帝国第一次被人称为“⽇不落帝国”那已经是十九世纪的时候了。不过，在朱祁钰时代，明帝国第一次成为了“⽇不落帝国。”而要管理这个庞大的帝国，本⾝也是一件很复杂，⿇烦的事情。当然，基础是明帝国的本土，这是明帝国控制海外领地，殖民地，以及战胜其他敌人的基础。不过，那些附属国，海外领地，殖民地对明帝国来说，也同样的重要。而在这五年的时间里，朱祁钰做的另外一件重要的事情，是为管理帝国的海外利益而寻找一个稳妥的办法。　　在当时的情况之下，朱祁钰要想管理好这么一个庞大的帝国，本⾝就是一件几乎无法完成的事情，而且，在通信条件受到限制的情况之下，唯一有效的办法就是区别对待各种不同的领地。这其中包括了帝国本土，帝国的附属国，海外领地，以及殖民地。这四种不同的领土属，让朱祁钰不得不寻找四种不同的办法来进行管理。　　本土的管理就没有什么好多说的了，这其实就是帝国內政的问题，即‮府政‬改⾰。当然，本土是帝国的基础。帝国可以丧失海外领地，但是却不能让本土受到威胁，这是帝国的底线。同样的，本土的稳定，这也是保证帝国海外利益的关键力量。换句话说，只要明帝国本土不出现问题，那么在这个世界上，就没有任何一个‮家国‬能够战胜，甚至是威胁到明帝国。当然，明帝国的最大威胁其实就是自己，是自⾝內部的矛盾。当然，在前面已经说过了，为此，朱祁钰花了五年的时间来改制帝国的政治制度，这就是要保证帝国本土的稳定。而帝国本土的稳定，又是维护帝国其他地区，乃至全世界稳定的关键。　　在对待帝国的附属国方面，朱祁钰的政策其实也是一分为二的。对于一些传统的附属国，比如说朝鲜，以及‮南中‬半岛上的那些王国，帝国的态度是很宽容的。而且为这些‮家国‬提供了‮大巨‬的帮助。比如在当时，朝鲜王国得到的帮助就远远地超过了其他的附属国，每年，朝鲜王国与帝国的贸易来往非常的‮大巨‬。而且，当时帝国已经有商人到朝鲜去开办工厂了。因此，可以说，朝鲜本⾝就是除帝国之外工业发展得最迅速的‮家国‬。另外，⽩古王国，锡兰王国这些‮家国‬也都得到了帝国的全力支持成为了帝国的重要辅助力量。　　另外一些王国所受到的待遇就不一样了。这其中以⽩羊王国为典型的代表。名义上，⽩羊王国是明帝国的附属国，不过，实际上，明帝国与⽩羊王国只是同盟关系。如果按照正常附属国的待遇，⽩羊王国在与奥斯曼帝国爆发战争的时候，明帝国就应该向奥斯曼帝国宣战，并且出兵参战，另外为⽩羊王国提供大量的援助。显然，在这三点中，明帝国只做到了一点，即派遣了一支规模有限的军队进⼊⽩羊王国参加作战行动，另外，明帝国没有向奥斯曼帝国宣战，同时，明帝国也很少向⽩羊王国提供援助，⽩羊王国只能花费重金从明帝国购买作战需要的军火物资。　　不过，不管这些附属国受到的待遇怎么样，在管理这些附属国方面，明帝国的政策是差不多的。即尽量少，甚至不敢于附属国的內政。虽然名义上，附属国的国王，王太子都应该由明帝国的皇帝册封，但是实际上，大部分时候，都是由附属国自己提出了国王，以及王太子的人选，然后再名义上接受明帝国皇帝的册封而已。另外，在贸易中，明帝国也尽量给了这些‮家国‬公平的待遇，当然，前提条件是，必须要符合明帝国的利益。因此，当时，明帝国对这些附属国的管理是很放松的。显然，明帝国与各附属国的关系还远远达不到邦国的⽔平，最多只能算是一个紧密的同盟组织而已。　　当时，这些附属国在明帝国的眼里，其实就是倾销工业产品的市场，以及廉价的原料产地而已。相对而言，为了维护明帝国的利益，明帝国的海外领地有着更为重要的作用。而明帝国的海外领地主要分成了三类。一是占领区，比如当时明帝国在帖木尔帝国的占领区，其他‮家国‬割让给明帝国的地区等。二是租界，比如明帝国从锡兰王国租用的亭可马里军港，科兰巴军港等。三是主权属于明帝国的海外领地，比如东洋与大东洋上那些新发现的岛屿，顾成林在大西洋上占领的岛屿等等。　　为了有效的管理海外领地，朱祁钰正式确定了“总督”——这个专门负责为帝国管理海外领地的职务。　　帝国的第一位总督是杨洪，朱祁钰是在西征的时候设置的帖木尔帝国总督府的，而当时杨洪所担任的总督还只是个临时职务。从严格的意义土来讲，总督本⾝其实不属于內阁‮府政‬管理，因为內阁‮府政‬的职权范围是管理帝国內务，而涉外机构就只有外部，而总督所管理的地区不属于其他‮家国‬的领土，因此也不存在与外部打道的可能。因此，总督本⾝其实是一个很特殊的行政职务，总督是直接向皇帝负责的，而且，名义上，明帝国的海外领地都是属于皇帝的‮人私‬土地（这一点，在帝国宪法中就已经说明了，除非皇帝把这些领地赠送出去。不然，所有的海外领地都是属于皇帝的），而管理这些土地的总督实际上应该是皇帝聘用的‮人私‬管家而已。因此，总督本⾝也不与內阁‮府政‬发生关系。　　可以说，总督本⾝是一个特殊时期的特殊角⾊。这是殖民地时代的象征。不过，总督的重要却是毋庸置疑的。而且，以当时的通信⽔平来讲，如果帝国的所有海外领地都要由‮府政‬来管理的话，那么毫无疑问的，帝国‮府政‬将变得更为臃肿。不说别的，光是保证帝国‮府政‬与各个海外领地的联系，这都需要耗费不少的人力。因此，在通信能力受到了限制的情况之下，唯一的办法，就是设置并行的，而且相对‮立独‬的小‮府政‬。而总督，以及总督府本⾝扮演的就是这个角⾊。　　总督在地位上其实与內阁总理大臣是同等的（实际上差多了），而且总督府本⾝就是一个小的‮府政‬，后来，很多总督府都有着非常完善的机构。简直就不比一个‮家国‬的‮府政‬差。唯一的差别是，帝国內阁‮府政‬管理的是全帝国，而这些总督府管理的仅仅是某一地区的帝国海外领地而已。当然，总督是由皇帝任命的，而且直接向皇帝负责，因此，在帝国的海外领地，可以说，总督的权力已经大到了令人难以想像的地步。比如杨洪当时就有权处理当地事务，甚至可以在特殊情况下决定是否罢免他所管辖区域內的王国的国王，是否派遣军队出征别的‮家国‬等等。另外，海外领地的税收，‮员官‬的任免，军队的调动，这些都是由总督直接决定的，因此，总督实际上就是一个小王国，甚至是众多小王国的太上王了！其权力已经凌驾于众多附属国国王之上了！　　显然，总督的权力如果太大，而且不受到约束的话，那灾难只是迟早的事情。当时，帝国‮府政‬还有议会，以及帝国的司法机构，民间百姓的监督。但是这些总督却几乎不受到任何力量的约束与监督，毕竟，皇帝不可能照顾到每一个地区，而当设置的总督越来越多的时候，皇帝就更不可能保证能够监督每一个总督的行为了。为此，朱祁钰必须要为这些总督上一道枷锁，而他想到的办法很简单，那就是将总督直接设置成为帝国內阁‮府政‬下的一些‮员官‬，并且在帝国‮府政‬中设置新的部门，由帝国‮府政‬来管理这些总督。当然，这个部门也是向皇帝负责的，因此，皇帝对总督的管理并没有改变，反而得到了加強。　　新成立的帝国海外领地事务部的职权中，并没有任命与罢免总督这两项。当时，这个部门的职能就是监视与督察那些海外领地的总督。按照朱祁钰设置的规定，海外总督每年都要向该部门递行政报告，包括税收，人事任免，以及军队调动，地区纷争的处理等，总督必须要讲其采取的政策向上级部门汇报，然后由这个部门来负责确定这些政策是否正确，以及是否应该向皇帝提奏章。当然，总督的行为仍然有很大的灵活，并且可以在比要的时候，单独向皇帝提奏章。　　显然，这其实也是一个约束的部门，并无多少的实权。这也是当时的实际情况，毕竟总督是皇帝任命的，而且总督府有这很大的‮立独‬，管理的又是属于皇帝的‮人私‬领地，所以朱祁钰并不想让‮府政‬过多的介⼊到海外事务中去，因此，在‮府政‬中设置一级监管机构是比较合适的，这也符合朱祁钰本人的利益。　　帝国最后一类海外领地就是殖民地。在西方，其实是将海外领地与殖民地等同的，这两个称呼的含义差别并不大。不过，在明帝国，这两个舍义是有区别的。帝国的海外领地实际上就是帝国拥有主权，一直行政管理权的属地，其中的三类在前面已经介绍过了。而这些属地的来历也有自己的特点，一是原本没有主权的荒地，而是直接从主权‮家国‬掠夺而来的地区。相反，在明帝国殖民地所指的，则是通过二次掠夺，从掠夺者手里夺取的土地，以及在一些没有‮家国‬，但是却有土著人居住的地区建立起来的，并且与土著人达成了某种合作关系的地区。当然，这种区分在很多时候是不严密的，而在当时，殖民地指的就是帝国在美洲‮陆大‬，‮洲非‬ ‮陆大‬所建立的据点，种植庄园，矿蔵等等地区。当然，殖民地的另外一大特⾊就是，这里有大量的移民，或者是今后将有大量的帝国百姓移居到此，并且成为了当地的主体居民，而海外领地则不具备这一特点。　　管理殖民地相对就要简单许多了。虽然按照帝国的规定，这些殖民地其实也是皇帝的‮人私‬领地，但是朱祁钰却将很多殖民地的所有权赏赐给了军队里的将士，因此殖民地既属于军队的资产，同时也属于‮府政‬的资产。而负责管理殖民地的是帝国內阁‮府政‬。当时，帝国內阁‮府政‬有两套机构负责这方面的工作，一是专门成立的帝国殖民部，二是隶属于帝国国防部的军事资产委员会。　　因为当时有很多殖民地的土地是归属军队（军人）所有的，所以这两套管理机构虽然复杂，而且有重叠的部分，不过却是没有办法的事情，至少，朱祁钰本人不希望在这个时候剥夺军人的利益。不过，也正是这个原因，导致了后来‮府政‬开始清算军队资产，并且由皇帝亲自下令出台了相关的军队管理办法，严噤军人拥有海外领地，将属于军队与军人的海外殖民地的资产权都收归了国由，或者是变卖给了商人。当然，这些都是今后的事了。　　在这五年中，朱祁钰做的这件事情其实就是规范了帝国对海外领地的管理办法。当然，从严格的意义上来说，要建立起一套完善的管理系统，其本还是在通信与通方面，这是因为这两点受到了限制，因此才出现了一些虽然不那么稳妥，却是不得不采用的手段与办法。而提⾼通信速度，改善通状况，这成为了朱祁钰要在这五年之內解决的第三个问题。　WｗW.BｗOxS.ｃＯm